张颖 特约记者 万希龙
海伦市在机关“能力作风建设年”活动开展以来，围绕重点工作，以务实为根本，深入开展“解放思想、振兴发展”研讨和十个专项行动，着力解决九个方面29个问题，攻破十三项攻坚破难任务，先后在城市管理提升、教育质量提升、粮食安全攻坚、医疗保障提升等民生方面不断创新，取得良好效果，党员干部思想观念明显转变，能力素质明显提升，工作作风明显好转，民生明显改善，人民群众的获得感和幸福感明显增强，经济社会发展保持稳中向好。
“现在的城市真干净，以前我家附近的路面占道经营，卖东西的多，来回走很不方便，垃圾箱长年有异味，不能靠近。经过这段时间城管部门的综合整治，每天出门看见一片片绿地和鲜花心情都好了。”居民谭宇说。
以“绣花匠心”的精神做好城市管理。海伦市开展了人居环境综合整治“百日会战”，对环境卫生、市容市貌、城市秩序进行综合整治，并形成长效整治工作模式。年初以来，城管局多点发力，组织开展城市环境整治行动。其间，400名清扫员分为七个分队，24小时清扫保洁，加大了垃圾清运，做到“日产日清”，不留死角。同时，组织执法人员每天对城区重要区域进行不间断执法巡查，重点对摊点乱摆、杂物乱堆、店外经营、道路乱挖、市场外溢、占道露天烧烤等现象进行规范整治；对违法散发张贴小广告行为进行严厉打击。截至目前，已查处违法违规行为41起，其中责令改正11起，行政处罚30起，取缔不合格经营23家，清理取缔占道棚厦、桌椅140条。并在此基础上，实施常态化治理措施，对街面的秩序进行长效监管，动员群众运用“随手拍”的办法参与城市管理，设立举报电话，立查立改，形成人民城市人民管，共治共享的良好氛围。
走进海伦市实验小学的校园，便可以感受到轻松愉快的氛围，学生的课业压力减轻，课外活动开始丰富起来。孩子的天性得到了释放，各种兴趣教学，让学习不再是负担而是兴趣，快乐幸福的笑脸随处可见。为响应教育部提出的中小学“五项管理”精神及“双减”政策的号召，使双减政策真正落地见效，海伦市政府召开“双减”协调机制专项会议，教育局制定了减轻学生作业负担实施方案，以构建良好教育生态为目标，在提升课堂教学质量、优化作业设计、丰富课后服务、促进学生全面发展上不断努力，严格做到减负提质。
“现在辅导孩子真的轻松了许多。”海伦市向阳小学的家长田女士说，随着“双减”政策落地，她上五年级的儿子在学校就能完成作业，回家后做手工、踢足球、跳绳，孩子更活泼了，过去辅导作业孩子累，她也累，现在学校延时两个小时，作业在老师辅导下在学校就能完成。为了让学生作业“不回家”，海伦市严格把控各年级作业总量的同时，在作业维度上实现从“统一”到“分层”的转变，做适合不同学生的“资源包式”作业，打造学校、教师、家长、学生共同参与的作业管理新方法。
“对于我们老百姓来说，以前去大医院看病难，费用高。现在看病方便多了，大城市的大夫可以远程问诊指导，看病不用再可哪跑了，治疗费用也大大减少，治疗效果也好，还在家门口，踏实！”海伦市人民医院的患者李女士说道。自2019年，海伦市人民医院就与齐齐哈尔市第一人民医院、绥化市中医医院、黑龙江中医院大学附属二院开展了医共体协作。历时3年，市级医共体协作体系已经趋于成熟。在此基础上，乡镇级的医共体建设也初见规模。同时，全面加强专业技术培训，对乡村两级医疗卫生专业技术人员每年进行一次常见病、多发病、急诊急救和中医适宜技术集中培训，提高乡村医生的业务素质和专业技能。海伦市中医医院与海兴镇、百祥镇、海伦镇、祥富镇四家卫生院、雷炎社区卫生服务中心的县域内紧密型医共体建设正在积极推进中。乡镇级医共体的建设将通过以城带乡、以大带小、以强带弱，全面提升基层医疗卫生整体水平和服务功能。
截至目前，海伦市人民医院已开展远程诊疗1822例，涵盖了神经内科、消化内科、心血管科、骨外科等所有临床科室的患者。经远程诊断后，实现精准诊断235例，减少过度诊疗157例，完善治疗方案1030例，远程诊疗帮扶取得了良好效果。
近日，海伦市政府与省农科院共同签署了战略合作框架协议，利用省农科院大豆资源优势和产业发展基础，依托现代农业产业园项目，开展院市合作，对大豆新品种进行深度研发，共同推动大豆振兴。大豆一直是海伦的主栽作物，发展大豆产业具有其他地区无可比拟的优越条件，因此，海伦市委市政府以“稳粮扩豆”为基础，全面推进粮食安全攻坚。“海伦市将借助与省农科院合作的强劲东风，在大豆产业研发中心和科研基地建设，以及科技人才服务上全力支持、倾力配合、竭力保障，为振兴民族大豆产业、保障国家粮食安全作出新的更大贡献。”海伦市市长刘晓光说。
立足于粮食增产、农业增效、农民增收的“三增”目标，海伦加速发展现代农业，不断采取稳粮扩豆、土地托管、黑土地保护等多种措施，突破粮食安全攻坚难题，致力当好国家粮食安全“压舱石”。
“通过今年土地种植结构调整，粮食产量提高了，农民的钱袋子鼓起来了。”海北镇党委书记曹秦岭说。2022年，海伦市优化土地种植结构，落实大豆种植面积280.87万亩，较上级下达的种植任务271万亩超出9.87万亩，玉米种植面积缩减到131.79万亩，水稻种植面积稳定在67.06万亩，其它粮食作物1.69万亩，经济作物22.62万亩。同时，不断优化区域生产结构和品质结构，实施区域种植，实现适地适种。大豆种植实施高油脂、高蛋白和芽菜类三区种植，专品种种植，专品种收购，玉米向专用品种上发展，水稻重点发展长粒型、黏香型等市场需求量大、竞争力强的品种。
“托管出去可比我自己种科学高效多了，自己种地，就认准多施肥，有没有用也不知道。”永和镇村民梁俊福说。近年来，海伦市开展灵活自选式土地托管服务，以“菜单”的形式，可选择全程托管、单程托管，遵循农民意愿，节约生产成本，提高了生产效率。同时，依托农业大数据平台推出了手机春耕app，开通了线上托管、信贷、保险、科学种植学习、专家在线交流“问诊”等多项服务。同时，还让参与托管的农民通过线上随时看到自己土地的长势情况。截至目前，举办各类技术培训班78期，培训农民和农村干部20万人次，开展托管服务的社会化组织121家，服务的受益主体1.29万户，全市全程农业生产托管服务面积达82.22万亩。
今年，海伦市对上争取了30万亩东北黑土地保护建设项目，打造30万亩高标准农田，改善排涝，控制水土流失，提高粮食综合生产能力，真正将“望天田”改造为“高产田”。多年来，海伦市以农田建设为基础，以发展农业产业为引领，优选镇(乡)、村两级领导班子及当地群众对实施黑土地保护建设需求乡村为重点实施区域，完善项目区内相应的路、桥、涵、沟等农业基础设施，确保农业增产、增收、增效。
