□特约记者于洋
“以前来办一个证件，先要到某站所提交手续，再去另一个站所或者村委会盖章出证明，最后才能现场审核发证；如今推行“一枚印章管审批”服务后，不论办什么事，不论涉及多少单位无须层层盖章，一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事，大大缩短了我们群众的办证时间！”宋站镇瑞光村卢大爷高兴地说。
重点镇“一枚印章管审批”改革以来，肇东市“以人民为中心，坚持对标先进，敢于先行先试，蹚出了“一枚印章管审批”改革新路。今年来，重点镇推行“一窗受理、一套标准、一网通办、一枚印章”集成服务，标志着我市镇级“一枚印章管审批”新时代正式开启。“一窗受理，集成服务”的办事体验为企业和群众带来了便利，赢得了广泛赞誉。
“软服务”提升“硬指标”。市营商局首先组织3个重点镇完成行政审批机构实体化建设，推动22个乡镇完成便民务服务中心建设，设立综合服务窗口，为新型审批机制提供流转平台；梳理了重点镇各站办所第一批划转至行政审批办公室事项97项，在划转的同时明确监管部门、原审批用章同步废止；为规范服务标准和审批流程，制定了办事服务及审批相关制度7套，打造乡镇级“三集中三到位”标杆，确保“一枚印章管审批(服务)”标准化、规范化运行。
“全链条”打造“试验窗”。市营商局要求重点镇便民服务中心按照市行政审批服务中心标准，开通“便民利企”绿色通道，为乡镇企业、老年人、残障人士提供全流程帮办代办服务。随着重点镇的综合服务窗口和行政审批办公室启用，原来需要跑多个部门重复报批的事项，变成一个主体审批、一个窗口办理，减少了重复的审核环节和申报材料，办事群众只需根据办事指南要求，准备好所需材料，在窗口提交后，工单即刻进入流转程序，审批办公室办结后，企业群众直接到综合窗口取件，实现审批服务由“物理集中”向“化学整合”的转变。
“大培训”充能“审批队”。党的二十大报告指出“扎实推进依法行政，转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构”。肇东市各单位以“一枚印章管审批”改革为切入点，抬高政治站位，扎实推动各项工作走向“专业化、标准化、规范化”。市营商局组织重点镇开展“一枚印章管审批”改革工作专项培训会，阐述改革背景、目的、意思、实现路径，会上明确各项工作完成时间节点，压茬推进，要求乡镇政府将业务水平高、协调能力强、服务意识好的人员划转到行政审批办公室，充实行政审批队伍。各站办所原审批人员结合工作专业性对新审批队伍开展业务培训；组织市直各部门根据政策变化、业务调整随时调度各乡镇审批队伍，开展文件精神解读、业务流程示范等工作。
“一枚印章管审批”打破了以往“九龙治水”的行政格局、破除了“部门张张嘴、群众跑断腿”的顽症痼疾。为了不断放大改革效应，进一步降低企业成本，提升政务服务水平，下一步，肇东市将紧紧围绕“规范管理”和“便民利企”，在流程和时限上做减法、在服务和保障上做加法，持续推进重点镇“一枚印章管审批”改革，以解决企业群众“急难愁盼”问题为目标，优化完善审管衔接机制，打造肇东市行政审批“加速度”。
