绥化市乡村振兴局
编者按
在日前召开的全市老促会工作会议上，有三个县(市)老促会和两个市直老促会成员单位作了典型发言。五个发言，各具特色，成效显著，典型价值厚重，会议反响良好。今特在本报《绥化革命老区风采录》专栏中陆续刊发，以飨广大关爱支持革命老区发展振兴的朋友们！
按照会议要求，现将我局助力全市革命老区事业发展和老区打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的有关情况做以简要汇报。
一、聚焦建设发展，当好老区事业进步的“助推器”
近三年来，市乡村振兴局(原市扶贫办)全力支持市老促会创造性开展工作，积极投身和踊跃参与革命老区建设发展，较好地发挥了“助推器”作用。一是政治上坚定自觉。时刻牢记习近平总书记“没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的”殷殷嘱托，进一步提高政治站位，大力弘扬革命老区精神和脱贫攻坚精神，把用心用情用智用力支持全市革命老区实现全面小康、加快振兴发展作为重大政治任务，忠诚践行“两个确立”，切实做到“两个维护”。二是思想上高度重视。全面贯彻中央和省、市委相关部署要求，提高认识、凝聚共识，把助推革命老区建设发展、打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重中之重，科学谋划、统筹推进。三是行动上主动作为。对老区建设发展“高看一眼、厚爱三分”，主动自觉地向市老促会汇报沟通工作、征求意见。积极参加对老区的调研视察活动，有力配合市老促会做好上级调研、检查等活动，协助起草调研报告、意见建议等，参与制定《绥化市关于加大脱贫攻坚力度，支持革命老区开发建设的实施意见》，发挥了较好的参谋助手和生力军作用。
二、聚焦主责主业，当好脱贫攻坚决胜的“战斗员”
脱贫攻坚战以来，市扶贫办深入学习践行习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照市委、市政府统一部署，全力以赴投身这场没有硝烟的攻坚决战之中。到2020年底，包括革命老区较好地按计划完成了脱贫任务目标，取得了令人瞩目的成效。一是县摘帽、村出列、户脱贫目标全面实现。2019年，我市完成了包括2个老区县在内的6个贫困县摘帽、包括107个老区村在内的429个贫困村出列的任务。2020年，完成了包括2.41万户、5.59万老区贫困人口在内的建档立卡户73305户、166793人脱贫任务。二是脱贫质量较好。6个脱贫县的县域经济每年均呈现正增长态势，429个脱贫村的村级集体经济发展较快，摘掉了“空壳村”、负债村的帽子。2020年底脱贫人口人均纯收入达到11949元，比2016年增长171%。三是优势特色产业体系基本形成。实现了县有支柱产业、乡有主导产业、村有特色产业、户有增收项目，带贫益贫能力显著增强。老区县海伦实施“1 3 n”产业扶贫模式。“1”就是培育壮大大豆主导产业，“3”就是加速发展玉米加工、水稻加工、畜禽加工等支柱产业，“n”就是着力发展新能源和其他特色产业，做到每户进入3个以上帮扶产业，户均增收2500元以上。四是脱贫村基础设施建设有了长足进步。包括老区村在内的所有脱贫村在“三通三有”实现全面达标基础上，村级基础设施日臻完善、公共服务保障能力显著增强。五是“两不愁三保障”保障到位。老区县、老区村、老区人口中的脱贫户实现了“吃不愁、穿不愁”、学有所教、病有所医、住有所居、老有所养、困有所帮，相关政策做到了“应享尽享”。六是基层组织建设得到加强。革命老区的干部得到了考验锻炼，干群关系日益密切，党组织的凝聚力、战斗力不断提升。七是群众满意度大幅提高。在连续三年三批次5个国贫县摘帽退出的第三方评估中，群众认可度均在95%以上，最高达99.68%，居全省20个脱贫县之首。省机关事务管理局派驻到老区贫困村绥棱县靠山乡靠山村第一书记陈华等11个集体和个人获得全国脱贫攻坚先进称号。
三、聚焦乡村振兴，当好脱贫成果巩固的“主力军”
2021年，市乡村振兴局严格落实“四个不摘”要求，狠抓责任、政策、工作“三个落实”，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实现良好开局。包括老区脱贫人口在内，全市脱贫人口人均纯收入13779元，较2020年增长15%。一是防返贫动态监测帮扶机制健全完善。累计纳入监测对象3844户、8373人。对未消除风险户，采取多种叠加帮扶措施，确保不返贫不致贫。二是“三保障”和安全饮水成果持续巩固。累计投入资金2.025亿元，重点用于脱贫村、老区村农村供水规模化工程、老旧供水工程建设和管网更新；累计改造完成“六类户”农村危房4443户；参保城乡居民基本医疗保险做到“不落一人”，仅医疗救助资金就发放3318万元；资助脱贫家庭学生2.59万人(次)，发放资金1455万元；为包括老区人口在内的脱贫人口发放低保、特困救助资金2.6亿元。三是脱贫户监测户增收渠道进一步拓宽。指导督促各县(市、区)因地制宜发展特色种养、庭院经济、乡村旅游、光伏发电等产业项目，探索实践产业帮扶模式机制。通过劳务输出、设置公益岗位、龙头企业和帮扶车间带动等有效途径，去年实现务工就业5.73万人，增长8.16%，工资性收入占比达到30.7%。兰西县投入资金2633.77万元，在老区村红光镇义发村建设蔬菜加工、发酵池、阳光温室等生产发展项目8个，累计实现收益405万元，带动1350户次实现户均增收3000元。四是乡村建设、乡村治理初显成效。着眼于乡村“五大振兴”，指导各地统筹编制村庄规划，深入开展农村人居生活环境整治，净化、美化、绿化村庄，倡导移风易俗，培育文明乡风，建设德善和法治乡村。老区脱贫村绥棱县靠山乡靠山村在省机关事务管理局的支持下，投资241万元，新建2处休闲广场，扩大公用服务面积140多平方米，修建4.2公里村内巷道和铁栅栏4600延长米，栽种各类花草树木3.6万棵(株)，改善了村屯生活环境。
下一步，我们将深入贯彻落实本次会议精神，真抓实干、攻坚破难，为实现让老区脱贫群众生活更上一层楼、绥化老区县乡村未来更美好的目标，作出新的更大贡献！
